刚刚发布的“十二五”规划纲要明确提出,发展特高压等大容量、高效率、远距离先进输电技术。由于此前对特高压建设在学术界有不少争议,此举既标志着特高压建设已经上升为国家战略,也完全明确了特高压建设预期,这给关注特高压投资机会的资本市场吃了颗“定心丸”。国家电网公司今年内将积极争取总共七条特高压线路获得核准。
特高压上升为国家战略
纲要明确提出,适应大规模跨区输电和新能源发电并网要求,加快现代电网体系建设,进一步扩大西电东送的规模,完善区域主干电网,发展特高压等大容量、高效率、远距离先进输电技术。
纲要在电网领域也具体指出:加快大型煤电、水电和风电基地外送电工程建设,形成若干条采用先进特高压技术的跨区域输电通道,建成330千伏及以上输电线路20万公里。
国家电网公司一位人士对本报记者表示,“写进了‘十二五’规划,其意义是上升到了国家战略,这会为下一步工作创造了更好的外部环境,我们也在积极推进。近一两年,东部地区又出现缺电苗头,从保证电力供应,提高能源效率角度来看,建设特高压尤为迫切。”
国网能源研究院副总经济师白建华在接受本报记者采访时表示,这标志着从国家层面确定:特高压要发展!“这是一个非常好的开端,具体还是要落实到规划上。不走特高压这条路,很多东西会进入死胡同。”
在他看来,假如煤炭基地还是继续以外输煤为主,将陷入很多问题:铁路运煤能力不足、公路运输压力过大、用户端的环保压力太大。而且,各大发电公司煤电亏损局面非常严重,特高压加快发展,可以间接地解决中间环节造成煤炭价格疯涨问题。
“此外,西北几大煤电基地特高压线路建设以后,再也不用单独为风电建设输电通道,比如,新疆既有煤又有风电,内蒙也是,而甘肃酒泉既有风电,也可以利用新疆和外蒙的煤建设火电厂,因此,可以一举两得。”白建华说,“如果单独建设风电输送通道,我们算了算账,送到华东电网每度电要八毛钱以上,成本太高。”
积极推进线路核准
对于2011年特高压工作的进度,国网明确:要确保淮南(皖南)-上海特高压交流工程一季度核准,力争锡盟-南京、淮南(南京)-上海特高压交流工程上半年核准,蒙西-长沙、靖边-连云港特高压交流工程和溪洛渡-浙西、哈密-河南特高压直流工程年内核准。而去年的核准进展很慢。
如果顺利实现,这意味着7条线将开建,远远超出2010年的规模,将带来巨大的设备投资潮。仅以溪洛渡-浙西、哈密-河南特高压直流工程这两条线看,据申万预计,将分别投资194亿元和230亿元。而如果7条线全部开建,投资额将非常巨大。
张克透露,这7条线的项目正在积极跟能源局汇报,争取尽快核准。“国网对于核准进度的定义是,根据需要的程度,逐步核准、逐步开工、逐步投产。当然,审批时也会面临一些不可控因素。”
张克告诉记者,国网公司已经用一年时间做完了国网的“十二五”规划体系,包括一个总报告,四个专项报告,后者是:主网架规划(110KV以上)、配电网(35KV以下)、通信网规划以及随着智能电网发展重要平台和支撑的智能化规划,来具体执行国家的“十二五”规划在电网领域的部署。
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