黄毅诚：能源发展需有合理规划

　　新中国成立60周年大庆之前的一天，记者如约来到黄毅诚在北京的办公室，这位83岁的老人在秘书的陪同下提前五分钟到达采访现场，腰板很直，步履如常。

　　1988年，随着经济体制的推进，国家对能源领域的管理机构进行调整，撤销电力部、煤炭部、石油部等，组建了能源部，黄毅诚出任能源部部长。1993年，能源部撤销，黄毅诚成为目前新中国唯一一任能源部部长。

　　黄毅诚一直活跃在能源交通、机械制造行业管理的舞台上，经历了能源管理体制的多次变迁，在他看来，无论拆分还是合并，只是形式改变，“四管三不管”才是正理。本质而言，这样划分有利于厘清政企的真实边界，对于管制色彩向来浓厚的能源产业颇具现实意义。四管，即管政策、管规划、管监督、管服务；三不管，即不管企业的人、财、物。能源部时期，他甚至把人事工作交由副部长打理，自己则把主要精力放在生产计划和安全生产上。

　　在近两年能源管理体制的变化中，黄毅诚重提“四管三不管”，并直言每个能源行业都应有一个统一的管理部门。他说，这个部门“叫部也好，叫其他也好，都只是名义上的不同”，都要完成政企分开、扩大企业自主权的改革任务。

　　今年夏天，黄毅诚出版了他的第六本书《能源思考》，收录了最近三年来的20多篇文章。他在书中透露：“对我本人来说，2008年也是很不平凡的一年，一年中连续4次住进医院。”他还透露，曾用碎纸机处理掉了几百本工作日记，以示时过境迁，不必留恋。为避免遗憾，他出版了这本《能源思考》，述及一些重大工程的权衡取舍、人物掌故，拳拳之心跃然纸上。

　　60年来，中国的能源发展和全国经济发展基本上是同步的，中国经济在加速度发展，能源在也加速度发展。特别是近两年来，我国每年新增发电装机近一亿千瓦，差不多相当于英国全国的装机容量。黄毅诚说：“我1954年从苏联回来的时候，国内正在做6000千瓦的发电设备，用的还不是自己的技术。通过消化引进苏联技术，我国在1958年年底终于制造出第一台高压2.5万千瓦汽轮机。几十年来的技术进步更是喜人，拿煤耗来讲，做6000千瓦机组的时候，一度电煤耗500克，现在超超临界机组煤耗只有280克，进步很快！”

　　谈到经济发展与电力发展的关系时，黄毅诚说：“我国要全面建设小康社会，一个人一千瓦装机必不可少。到2020年，我国大概有14亿人口，就需要14亿千瓦，现在还差6亿千瓦。我跟很多同志讲过，现在电看着是多了，那只是暂时现象。欧洲国家没有拉闸限电，是因为有充足的备用，在那些国家，事故都是出在电网上，不是出在装机不够上。”

　　黄毅诚认为，现在能源建设的资金来源已经不成问题了，当务之急是，我国应该制定长远的、基本符合实际的、操作性强的能源规划。他说：“比如风电，目前发展很快，其实只要牵好‘牛鼻子’，把技术引进、关键设备生产的问题管理好，就不怕多，也不怕乱。”

　　“电不是普通意义上的商品，它的第一属性是服务、是公用。中国电力最大的任务是满足客观需要，安全、不拉闸、不限电。”黄毅诚说，“北京居民电价在改革开放之前一毛七一度，现在是四毛九，涨了一倍多。而改革开放以前钢铁300多块钱一吨，现在5000块，十几倍；猪肉，每公斤从一块钱涨到十块钱以上，十倍。而电价只涨了一倍多，年用电量增加了十几倍，但人员增加不多，劳动生产率提高四倍以上，这就是电力行业的功劳。”

　　黄毅诚 1926年出生于湖北枣阳,13岁参加革命，新中国成立后曾任哈尔滨汽轮机厂总工程师、东北电力设备制造公司总工程师、国家计委副主任、国家能源部部长、财经委副主任、中国能源研究会理事长。2004年正式离休。离休后，黄毅诚依然经常深入能源企业，调研政策及技术问题。他对能源问题的研究与思考，时常见诸报刊，引发社会关注。