越南10亿海缆项目夭折

　　越南曾计划沿越南海岸修建一个波分多路复用光缆传输系统，连接海防港至蓄臻省，全长约2.034千米，初始设计速率为60Gbps。其中，日本将提供官方开发援助3万亿越南盾（约合人民币8.7亿元）。

　　该项目原计划用于提高越南邮电集团的基础设施水平，最小化因自然灾害，如地震和洪水等引起的输电中断风险。

　　2004年11月，项目管理单位与日本技术评估中心JTEC/KEC就提供咨询服务达成商务合作协议。2001年，JTEC帮助越南向日本政府申请官方开发援助，JTEC是日本国际协力银行JBIC认可的四家咨询评估公司之一。日本电信企业KDDI株式会社和Nippon拒绝了该合作机会。最后，JTEC/KEC成为该项目的咨询评估合作公司。

　　由于缺乏经验，以及对越南法律的认知有限，顾问们起草的技术设计和建设方案没有清晰的条例，也没有详细阐明关于工作负荷、工作内容和价值。

　　2013年5月发布的关于该海底电缆项目的实施研究报告中指出，项目管理单位和国外咨询公司之间，也就是说越南主管机构和日本国际协力银行之间在某些方面存在着分歧。最后，日本技术评价中心拒绝提交关于项目的一期咨询报告，这也就是该项目实施延期的主要原因之一。

　　事实上，只有在2008年1月，有关方面发布了一些文件邀请企业参与竞标，也就是最初计划宣布的3年后。3年对通讯行业来说，是漫长的一个时期，在这期间，随着新技术的开发，该项目已经显得过时了。随后，越南邮电集团又宣布将建24对纤光缆传输系统，设计速率为320Gbps。

　　然而，为了在技术需求上做些调整，所有的一切都必须从头开始，再加上盾与日元之间的汇率波动，所需投资达到34940亿越南盾（约合人民币10.14亿元），这也成了项目实施的最大问题。

　　最后，越南总理决定，中止这项已经耗时10年耗资1300亿越南盾（约合人民币3774万元）的工程。更糟糕的是，目前还不清楚如何支付这笔资金，因为项目中止，越南无法获得日本的官方发展援助资金。

　　本文采用实时汇率1越南盾=0.0002903人民币元

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