近一个时期以来,大举进军奥运会建设项目的电线电缆制造商,其热情却骤减,“2008,奥运村将全部采用环保型建筑材料,非环保型电缆不可能获得任何机会。”北京市政府向国际奥委会的这一承诺,使诸多电线电缆制造商对如火如荼的奥运会建设项目望而却步。与此同时,上海世博会也公开对外宣称,相关建设项目一律禁止使用非环保型电线电缆产品。种种迹象表明,面对新形势的要求,电线电缆行业产品结构调整势在必行。
第三波“绿色指令”剑指环保
电线电缆行业接连遭遇欧盟的技术壁垒。自WEEE指令(《关于报废电气电子设备指令》)、ROHS指令(《关于在电气电子设备中限制使用某些有害物质指令》)之后,不久前,欧盟另一项带有技术壁垒性质的指令,即第三波“绿色指令”EUP指令,又横在中国企业面前。三项指令直逼中国线缆业,加之我国有关规定的相继出台,开发环保型电线电缆已提上行业的重要议事日程,并成为企业获得生存和发展的当务之急。
专家指出,三波“绿色指令”既凸显了欧盟针对进口产品设立贸易壁垒的意图,也暴露出我国企业环保意识不强、核心技术缺乏的重大缺陷。资料显示,我国将有十余类相关优势产品出口受阻,对诸多电线电缆企业而言,受该指令的影响更是不可低估。欧盟的三大指令,尤其是EUP指令将比WEEE、ROHS指令更加严格,且涉及面更广。EUP指令属于对产品的环保要求,因此也被称为第三波“绿色指令”。根据该指令要求,欧盟各成员国最迟在2007年8月11日前制定对相关产品的具体化要求,并将其转化为本国法规,以确保EUP生态化设计指令得以有效运行。这是继欧盟颁布WEEE指令和ROHS指令之后掀起的又一次“绿色浪潮”。
据介绍,EUP指令要求企业在设计新产品时,不仅要考虑性能、材料、结构、外观等常规因素,还要考虑整个产品生命周期对能源、环境、自然资源的影响,才能取得投放欧洲市场的通行证。目前,很多国家和地区已设置了“绿色”壁垒,要求出口企业具备ISO14000环境管理体系的认证证书,并取得相关国家(或公司)授予的“环境标志”,认定其产品为环保型产品后,才能向这些国家和地区出口。
欧盟出台EUP指令的目的是很明显的,在于通过制定一个具有连贯性的综合法律框架来规定产品的环保设计要求,这一指令对我国线缆企业的影响程度却不尽相同。目前,外资或合资企业,在其中长期战略规划中均有各自的环境化目标,在技术方面有相当的储备,部分知名公司还间接参与到欧盟“双绿指令”的制定,因此,应对较从容,在较早时期就已将压力转嫁给了与之配套的上游供应商;一些实力较强、获得信息较早的国内知名大企业已积极行动起来,部分企业已处于实施阶段,但大部分国内企业将会受到很大影响和冲击。
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